我县严格按照上级有关森林防火工作的指示精神,结合我县实际。早谋划、强措施、抓落实,克服诸多不利因素,使春季森林防火工作取得了阶段性的良好效果。现将前一阶段森林防火工作做如下汇报:
一、落实责任,强化领导。根据省、市的要求,及时下发了各类文件,及时召开了全县春季森林草原防火工作会议,会上副王忠杰同志对森林草原防火工作进行了周密的安排部署,并与各乡镇、各林场签定了责任状,将森林防火工作纳入年底责任目标考核中,实行一票否决。建立完善了森林防火工作行政首长负责制,强调了分管领导是森林防火工作的主要责任人,成立了扑火督查领导小组,督促检查各有林单位扑火组织及扑火责任落实情况。落实了一线管护队伍和林区群众责任,将山边林缘的地块,逐一进行登记并签订好防火合同。严格执行森林防火责任追究和责任倒查制度,对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾或造成重大损失的,坚决追究有关行政领导干部和相关责任人责任。
二、加强火源管理,认真排查火险隐患。3月末,林业局夏凤林同志与9个国有林场签订了秸秆禁烧责任状,要求在山边、林缘的地块,坚决禁止烧秸秆、垃圾、荒草、落叶等可燃物,成立了秸秆禁烧巡逻队,24小时不间断进行巡查,及时依法查处秸秆焚烧行为。加强了野外吸烟、野外弄火、上坟烧纸等几种主要火源管理工作。为确保清明节期间的森林防火安全,县森林防火指挥部决定在4月5日清明节这天,开展了由艾天带队,森防指成员及林业局相关领导,成立11个森林防火检查小组,深入到各林区、村屯,开展森林防火"清明节"大检查活动。本次活共开展巡山护林600多人(次)、出动车辆50多台、悬挂条幅200多条、张贴标语20xx余张,确保安全度过了清明节。
三、加大宣传教育力度,提高群众森林防火意识。3月15日,我县森防办在汇丰商厦门前设立森林防火宣传站,进行森林防火宣传,出动了10台防火宣传车,50名专业扑火队员,深入到我县南部重点林区进行宣传,进山公路两侧悬挂防火彩旗500面,进山路口悬挂条幅50条,在林区村屯散发宣传单1万余份,县领导、林业局领导也参加了这次宣传活动并亲自发放防火宣传单,大造了森林防火声势。
四、加强扑火队伍建设,全面提升扑火战斗力。今年我们每个国营林场最少配备了专业扑火队15人,义务扑火队50人。各乡镇配备了专业扑火队员10人,义务扑火队50人。林区村屯每村组织基干扑火队10人。在春防初期进行了业务培训和应急实战演练。
五、加强基础设施维护。在防期前,对扑火机具、通讯设备、防火车辆进行全面的检修,确保完好能用。对森林防火的瞭望台、通信塔、气象站、道路桥梁等基础设施要进行全面的检查和维护。针对我县的防火公路,由县财政拨付了80万,林业局自筹了部分资金,对宝密桥、宝山、头道岗三个林场的四条道路进行了修复。
六、加强联防措施,确保火情信息共享。我县与周边友邻市县加强了沟通联系,保证火情信息共享。积极召开了各防区的联防会议,热情的邀请友邻的市县参加会议。各林场、乡镇之间也召开了联防会议,实现信息共享,联防联心。真正做到辖区有界、防火无界。
七、认真做好值班值宿工作,杜绝脱岗漏岗现象的发生。我县森防指成员单位的领导和防火办工作人员轮流值班值宿,24小时不离岗,所有扑火队伍严阵以待,各有林单位严格实行24小时值班制度和汇报制度,发现火情立即上报,并及时准确的反馈、上报火灾情况。
七、下一阶段的工作安排。一是加强火源管理,切实做好森林防火"三清"工作。二是继续加大宣传力度,做到在宣传上全县不留死角。三是加强基础设施维护工作。特别是防火道路、桥涵要及时修复。四是强化森林防火各项规章制度,特别是强调领导值班制度和零火情报告制度,切实加强森林防火应急保障工作。
根据国家、省、市关于森林防火工作及开展安全生产专项整治三年行动的决策部署,我局切实履行森林防火有关职责,抓好承担的森林防灭火工作任务,现将20xx年1月1日至今的森林防火工作开展情况汇报如下:
一、火情情况
20xx年1月1日至20xx年9月23日,市森林防火接处警室共接到森林火警报警电话532起(烧灰积肥383起、荒火147起、森林火灾2起),市森林消防队出警8次,出动扑火人员160余人次,森林火灾受害率为0.0023‰,控制在0.6‰目标范围内,由于扑救处置科学,无扑救人员伤亡事故发生,最大限度保护了森林资源和人民财产安全。
二、工作开展情况
(一)森林防火工作开展情况
今年1月以来,我们以加强森林火灾防控为重点,着力抓好六个方面的工作。一是强化工作部署。组织各区(市、县)林业主管部门和市直有林单位召开专题会议,组织督导组深入检查贯彻落实党、关于加强森林草原防灭火各项决策部署,树牢安全发展理念,落实责任、完善机制、整合资源、统筹力量,确保火灾防控工作落实落地。二是强化宣传教育。印制40余万份森林防火宣传用品,投放到各区(市、县)用于面向人民群众开展宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络、短信、微信等媒体平台在元旦、春节、清明、五一等重要节假日及高火险期深入宣传《贵阳市森林防火禁火令》。第12个“全国防灾减灾日”我局指导各区(市、县)开展森林防火进乡镇、进社区、进村组、进农户开展发放防火宣传单、张贴防火标语等多渠道、多形式宣传活动,营造森林防火社会氛围。三是强化火源管控。全市各级在重要林区、重要设施、坟山墓地共设森林防火卡点419个(固定卡点351个,临时增设卡点68个),安排专人进行值守,各类护林巡逻人员4000余名在林区及坟区按照“横向到边、竖向到底、全覆盖、无盲区”,全力把火源控制在山下、控制在林外。四是强化督促检查。联合市应急管理局组成市级森林防火专项督查组,定期到各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡(镇)及局属有林单位在所属辖区内森林防火第一线检查领导带班值班、防火物资储备、队伍建设、资金保障等情况,1月1日至9月15日市级检查组已检查责任单位82次、防火卡点151次。五是强化应急处置。抽调力量加强森林火警接处警和初期火情的统筹调度,认真落实森林防火全年24小时值班和领导带班制度。组织开展森林防火演练及培训共计21次,其中,8月10日至14日在贵州林校开展为期5天全市20xx年度森林防灭火业务、森林防火信息指挥及队伍建设等业务技能培训。在森林防火期内,各级森林防火专业队(半专业队)全员到岗,靠前驻防,集中待命,随时处于待命状态。六是强化基础设施。争取资金1840万,推进实施贵阳市森林火灾高风险区综合治理工程建设项目(三期),火情瞭望系统项目主体工程于20xx年4月10日全部建设完毕并完成竣工结算,完成9辆市级森林防火特种专用车及扑火服采购,各区县现正有序开展森林防火营房、物资储备库建设及县级森林防火特种专用车采购工作。
(二)安全生产专项整治三年行动工作情况
一是强化安排部署。根据《成立贵阳市贵安新区安全生产专项整治三年行动领导小组的通知》精神,按照《贵阳市贵安新区安全生产专项整治三年行动实施计划》、《贵阳市贵安新区防灭火(消防、森林防灭火)安全专项整治三年行动实施方案》的工作安排,为推进落实贵阳贵安新区森林防灭火专项整治工作,我局于20xx年6月5日成立贵阳市林业局森林防灭火安全生产专项整治三年行动专班。领导小组专班设在市林业局机关综合处,负责贵阳市林业局森林防灭火专项整治的具体工作,做好档案资料收集整理,工作信息和总结报送,督促推进专项整治等相关工作。20xx年7月1日,在局属有关单位抽调了2名工作人员集中办公,目前贵阳市贵安新区森林防灭火安全生产专项整治三年行动工作专班有工作人员5名。20xx年7月23日,我局发函至森林防灭火安全专项整治领导小组主要成员单位,要求抽调政治素质高,业务能力强,有一定写作能力的工作人员到贵阳市贵安新区森林防灭火安全生产专项整治三年行动工作专班集中办公。现市应急管理局、市消防救援支队未抽调工作人员到森林防灭火安全生产专项整治三年行动专班;市气象局、市综合行政执法局已抽调工作人员到贵阳市林业局森林防灭火安全生产专项整治三年行动专班参加开展森林防灭火安全生产专项整治三年行动相关工作。
二是强化责任落实。我局主要领导组织召开局(扩大)会议,传达了近期印发《全全生产专项整治三年行动计划》等文件有关精神。树牢安全生产理念,坚持“生命至上、安全第一”,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。强化红线意识,健全安全生产责任体系,落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求。全局上下要认真学习贯彻国家、省、市有关安全生产专项整治三年行动的决策部署,突出安全生产工作重点,强化宣传、教育、培训,督促企业落实主体责任,全力抓好安全生产各项工作。
三是建立“两个清单”。20xx年6月3日,我局印发了《贵阳市贵安新区森林防灭火安全专项整治三年行动计划工作任务清单》,根据工作任务清单,于6月29日,向各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡镇、市林业局属各有林单位下发了《市林业局关于建立森林防灭火安全专项整治三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”推进全市森林防灭火专项治理的工作提示》,要求各单位按照相关文件要求,建立森林防火相关工作问题隐患和制度措施“两个清单”,并要求各单位按时报送两个清单工作开展情况。6月至今,市林业局森林防火指挥中心办公室分别对局属长坡岭国有林场、顺海国有林场、花溪区自然资源局、白云区自然资源局、白云区都溪林场、息烽县自然资源局、清镇市自然资源局、清镇国有林场、南明区自然资源局、修文县自然资源局、贵安新区各乡(镇)、黔灵山公园、东山公园、森林公园检查了森林防灭火安全生产专项整治三年行动的相关工作开展情况。
四是强化隐患排查。为强化野外火源管控,全市共组织4000余名护林、巡逻人员加强林区、坟区的巡山护林,在全市设置351个森林防火检查卡点严防死守,全力把火源控制在山下、控制在林外。各区(市、县)、贵安新区各乡(镇)、市直各有林单位对进入林区车辆、人员进行严格的登记和检查,强化野外火源管理。我局检查组按照《贵阳市开展野外火源专项治理行动的工作方案》、《贵阳市林业局森林防火安全风险隐患大排查大整治专项工作方案》、《贵阳市林业局森林防火安全生产专项整治三年行动督导工作方案》及《贵阳市林业局森林防火安全生产专项整治三年行动20xx年督导工作方案》对各区(市、县)、贵安新区各乡(镇)、市直各有林单位开展野外火源管控、森林防灭火风险隐患排查治理及“两个清单”开展情况进行督导检查。7月2日至9月24日,全市开展森林防火安全风险隐患排查共计2482次,共组织检查人数为8121人次,检查的企业场所为14家。建立风险清单125条,查出隐患9,已整改96条,下达整改意见10条。7月16日至9月24日,贵安新区开展森林防火安全风险隐患排查共计1718次,共组织检查人数为3428人次,检查的企业场所为2483家;建立风险清单5,查出隐患199条,已整改19,下达整改意见10条。
五是强化宣传教育。按照《省林业局办公室关于加强8月份森林草原防灭火宣传暨推动“两个清单”整改落实工作的通知》、市安委办关于印发《贵阳市贵安新区推进安全生产宣传“五进”工作方案》的通知,为进一步做好贵阳市森林防灭火安全宣传工作,20xx年8月13日至20xx年8月20日,我局组织各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡(镇)及局属有林单位在所属辖区内开展了森林防火“五进”宣传活动。宣传期间,通过现场摆放森林防火宣传展板、发放宣传物资和现场解答等方式,向广大市民宣传《中华人民共和国森林法》、《贵州省森林防火条例》等法律法规,以及发生森林火警(灾)时的紧急应对措施和科学扑救森林火警(灾)方式方法。本次集中宣传共开展13场次,出动宣传人员人,岀动宣传车辆13台次,发放宣传资料(册)9630余份、宣传用品600余份,受宣传群众9000余人。8月,我局共采购40余万份森林防火宣传资料发放到各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡(镇)、市直各有林单位。
今年是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的关键之年,对于做好我县森林防灭火工作,防范风险、排除隐患,维护我县社会稳定、保护人民生命与财产安全以及生态安全,巩固生态文明建设成果和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,具有十分重大的现实意义。为此就我县今年秋冬季的森林防火工作情况作如下汇报。
一、当前我县森林防火工作基本情况
进入森林特别防火护期以来,我县森林防火各项工作在县委、县的领导下,经过全县人民的共同努力下,特别是实施《XX市野外用火管理条例》以后,我县森林防灭火形势总体平稳,到目前为止,全县没有发生森林火,只出现农事违规野外用火2宗。
二、主要工作措施
(一)统一思想认识、提高政治站位。全县各级切实高度重视森林防火工作,统一思想认识,切实提高政治站位,深刻认识到当前森林防灭火工作的重要性,紧密结合我县的“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧抓住“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总体要求,真抓实干、转变作风,力戒形式主义、官僚主义,勇于担当,敢于带头,猛干实干,进一步完善各项措施,严格“一岗双责、党政同责”责任制落实,严格分工协调,坚决防止人为原因引发的森林火灾,坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。
(二)切实加大防火宣传力度。利用九月宣传月契机,我县各镇、各防火责任单位,采取横额、标语、宣传栏、宣传画册、宣传车、摩托车喇叭,微信、短信,和《文明祭祀倡议书》、《承诺书》等宣传资料,以及中小学生课堂、采茶戏演出、乡规民约和干部下乡驻村、护林员流动巡山等形式,尤其是进一步加大《XX市野外用火管理条例》宣传力度。
一是利用大小会议,广播电视、气象局天气滚动屏幕和手机短信、印发《禁火令》以及中小学校广泛开展“六个一”防火宣传活动等形式开展多方面、多角度的森林防火宣传教育活动。
二是进一步完善执行《条例》责任工作制度,各职能部门之间加强联动、形成合力,确保《条例》在我县得到贯彻执行并取得显著成效。
三是进一步加强执法力度。充分利用县、镇成立的联合执法小组,加大综合执法力度,严格监管野外火源,严厉打击违规炼山和违规农事用火行为。特别是针对重阳节适逢双休日,市民登高活动时节,严格把关,做到劲头不减、力度不减,让《条例》深入民心。
四是青云山保护、县林业局生态、防火、林政、法制等部门,在龙湖广场开展森林防火主题活动和生态公益林效益补偿制度主题活动,分发森林防火和生态保护和新的《森林法》野生动物保护等宣传资料,各镇还印发文明祭祀倡议书、禁火令、《条例》等,同时,各镇还悬挂5条以上横额,张贴标语30条以上,出版宣传栏1期,并出动宣传车、印制宣传单等形式进行宣传,村委会悬挂3条以上横幅,张贴标语10条以上进行防火宣传,切实提高广大民众的防灭火意识。
五是县电视台、广播电台大力宣传森林防火警示片及森林防火公益广告以及《XX市野外用火管理条例》宣传动漫片,着力宣传祭祖扫墓期间因上坟烧纸、烧香烛、燃放烟花爆竹引发森林火灾的典型案例。
六是利用各镇的220多名专职护林员摩托车宣传小喇叭深入到主要山头地段、重点林区,进村入户进行流动宣传,并进村入户发放防火宣传资料。
七是县、镇印发《XX县禁火令》及相关防火宣传资料等发放到各农户手中;应急、气象、通信等部门要充分利用自身优势,发布火险等级,发布防火公益广告;宣传部门、电视台要主动作为,广泛宣传防火知识,每周播放一次以上森林防火知识、反面典型等宣传节目;联通、电信、移动等通讯公司负责群发森林防火短信宣传;县林业局专门加印《XX市野外用火管理条例》摘要2.5万份,由各镇组织村干部、护林员进村入户发放到群众手中,并张贴到各村委会和村小组显眼墙上。
八是排练了群众喜闻乐见的森林防火“采茶戏”专场演出剧本,到各镇和企业、厂矿专场演出,切实提高广大民众和企业职工及山场作业人员、管理人员的防灭意识。
据不完全统计,全县印刷《禁火令》、《条例》、承诺书、倡仪书和温馨提示等资料32.6万多份,发放宣传物品、资料6.57万份,播放广播电视3.3万次,发微信、短信12.18万多人次,出动宣传车8.37万多架次,横幅、标语83多条,宣传栏、宣传牌1050块(期),入户宣传18.18万户次、采茶戏宣传30多场、树立适时语音警示杆10多条,参与宣传人数11万多人次。
(三)加强巡查,压实责任。各镇、各防火责任单位必须严格落实镇、村干部的防灭火责任。一是由县委县督办工作组、县、县林业局、森林、县应急管理局等部门抽调人员组成4个督查工作组,每天到各镇、村进行督查森林防火工作贯彻落实情况;二是县林业局成立了由局中层以上干部组成的5个督查组,在高火险等四个重要时段到各镇进行督查森林防火工作责任落实情况,同时,局督查组视天气状况的双休日和节假日按网格化分组到各镇、山头地段、重要林区进行全天候加强巡查;三是各镇利用驻村干部包村、村干部包组和林业站、派出所分片包干加强区域内,实行全方位督查;四是利用各镇专职护林员和聘请临时护林员加强对划分责任区域内的重点地段、重点林区的进行全天候巡查;五是各镇积极组织镇村干部、护林员等在重点防控区、入山路口设立临时森林防火检查点,造册登记、收缴火种、散发宣传单,严禁火种进山入林,九月份以来,全县共设立检查站点190多个;六是县、镇、村实行每月三级考核,严格把关;七是对违法点香燃烛、放鞭炮者发出告知书,并依法处罚,起到震慑作用。
(四)强化领导带班,严格值守。一是县林业局坚持每天24小时值班和领导带班值班;二是各镇、林业站坚持24小时值班和领导带班,确保信息、电话畅通;三是专职护林员在四级以上火险天气实行全天候巡查值班,每日分组巡查,保持与县防火办联络畅通。四是专业森林消防应急队伍在应急局集中备勤,并分中队外出加强巡查,确保情况及时有效处置。五是实行林火卫星热点和森林火灾信息零报告制度,国庆中秋双节和重阳节及四级以上火险天气,每天下午4时把热点和火灾零报告给县防火办。
(五)加强应急力量建设,提高防控能力。一是由县应急管理局和县林业局牵头,重新组建了县专业应急队伍30人,集中备勤,轮流值班值勤,并加强巡查,按每5人配备2台风机、1台油锯,配齐配足其他扑火机械、工具、个人装备,并制定完善日常管理、训练、考核、后勤保障制度;及时、适时开展培训演练,做到人人熟悉扑火技能、人人会用扑火机械;二是各镇负责建立一支20-25人的镇级扑火应急队伍,并指导各村建立15-20人的村级扑火应急队伍;镇村扑火队伍要求每5人分一组,配备相应的镰刀、火把、服装等装备,镇级队伍每组配备一台风机;三是县、镇两级分别对指挥员和专职护林、专业队员进行了防灭火专业技术培训和演练训练,尽快形成战斗力;四是利用资源监测中心的46个视频前端监控系统24小时轮流观察和县气象局卫星监控,严密监视,发现情况,及时组队扑救,确保做到打早、打小、打了。
(六)、加强应急准备,科学安全处置火情。县直有关单位完善健全有效实用的应急预案,并各镇建立完善镇、村应急处置办法、扑救方案及后勤保障工作机制,严格落实森林特别防护期间的24小时值班和领导带班制度,做到及时掌握情况,综合汇报,确保不脱岗、不漏岗。一旦出现火情,镇党政主要领导、分管领导要第一时间赶往火场,组织指挥灭火工作,并按照有关规定及时报告上级领导。确保发生火情能迅速做好应急救援的前期基础和后勤保障工作,正确、快捷指挥扑救,提高救援效率。
(七)督查追责。
一是成立县打击森林违法用火行为专项行动领导小组,谭晓健为组长,常务副张毅、分管副林继开为常务副组长,应急局、林业局为副组长,成员单位为成员组成领导小组,加强违法用火打击力度。
二是成立县、镇森林防灭火督查组,实行层层督查工作制度。以县森林防灭火指挥部牵头组织应急局、林业局等成员单位组成县森林防灭火督查组,以镇干部为主成立镇森林防灭火督查组,以村委干部和村小组干部为主组成村委防灭火巡查组,督促所辖单位履行防火工作责任情况。
三是把督查工作与网格化管理、县挂钩联系镇相结合,开展森林防灭火督查,对森林防灭火工作不作为,处置森林火灾不得力等失职,渎职行为,将严肃追究相关责任人责任。
四是在森林特别防护期内,凡领导到位,责任落实,工作成绩突出的,给予表彰鼓励;对防火措施不落实,发现山火隐患不作为,扑火组织不得力,造成严重后果和不良社会影响以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人,将严肃追究其责任。
五是各镇、各防火责任单位也要建立和完善森林防火目标责任考核制度和责任追究制度,同时,必须完善本单位的应急森林火灾处置办法。
三、存在问题
一是应急预案不够完善。发生山火后,习惯传统扑救办法,应急机构跟不上,分工不够明晰。
二是镇村干部思想不够重视,巡查检查还不够到位,同时,防火宣传教育不够到位,注重县、镇村宣传、对企业员工防火宣传教育有所忽视。
三是镇、村野外用火巡查监控力度不够,村委会没有严格做好审批关,农事违规用火现象仍然存在。
四、下一步工作措施
为切实增强防控意识,进一步提高我县森林防灭火的综合能力,严防森林火灾的发生,而制定以下防火工作措施:
一是深入排查隐患,抓好野外火源管控。全面开展对镇、村火灾隐患排查,组织各辖区护林员、专业队员和值班干部加强巡山检查,严格加强对野外火源、拜神祭祀、果园荒地用火等管理,全面制止野外用火行为。加强对林农结合部的巡护,特别是对隐患点、重点地段落实“专人”蹲守。
二是狠抓工作落实,层层压实防火责任。对森林防火工作再动员、再部署,切实消除麻痹思想和侥幸心理,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求压实主体责任,把森林防火工作责任落实到镇村、落实到部门、落实到个人,做到每块山每一片林都有责任人,推动层层真落实。在森林防火特别防护期内,各镇每天要向县委、各镇镇长要向报告辖区内火灾险情和处置情况。
三是加大宣传力度,提高群众防火意识。采取灵活多样的宣传方式,加大森林防火工作宣传力度,增强群众防火安全意识。组织相关部门深入各镇、村和各企业宣传防火知识,通过举办防火知识宣讲会,利用宣传车、电视、广播、手机短信、微信等途径,将森林防火宣传工作做实做细。同时加大对违规用火典型案件的曝光宣传力度,加大农事野外用火的巡查监管力度,切实构建起群防群治的防火工作格局。
四是强化队伍建设,提升灭火作战能力。由县应急管理局和县林业局牵头,扩建到50人以上的县专业应急队伍,配齐配足扑火机械和装备,并制定完善日常管理、训练、考核、后勤保障制度。组织开展培训演练,做到人人熟悉扑火技能、人人会用扑火机械,随时备战。同时,要求各镇必须完善的镇级20-25人的扑火队,并指导各村15-20人的村级扑火队培训演练,配备相应装备。定期组织开展县、镇、村灭火队员培训和实战演练,重点加强森林防火工作责任、火灾扑救技能、安全常识、火场组织指挥等培训,着力提高队员的综合灭火能力。
五是强化督查检查,进一步消除火灾隐患。由县委县督办工作组联合、林业、应急管理等部门,组建一支专门的督查队伍,每天采取抽查、明查暗访等方式深入各镇、各村和企业内部开展森林防火工作督查,对有关责任制落实、灭火队伍建设、物资筹备、防火宣传、火源管理、值班值守等情况进行严格检查,并每天印发一期《XX县野外用火联合督查快报》。同时,对各镇查处野外用火的情况进行每日通报。
六是加大查处打击力度,严查违规用火行为。组织、林业等有关部门严控野外违规用火行为,坚决查处违规用火案件,依法从重从快打击,从速破案,抓住典型,警示一片。同时,严格执行高森林火险期停止一切对野外农事用火的审批。
七是完善应急管理预案,提高火灾应对能力。认真吸取此次山火教训,加强对各类森林火灾发生情况的分析研判,进一步完善森林火灾应急管理预案,健全后勤保障制度,强化防火联动互动,不断提高森林火灾的科学指挥和扑救能力。
森林防火责任重于泰山。从今年十月起,我市又进入了森林防火期,为全面预防和有效控制森林火险,保护和发展我市森林资源,维护良好的林木生产秩序和安全生产形式,打造山川秀美的新章丘。市林业局认真贯彻落实、市森林防火指示精神,针对今年我市水量充沛,枝叶茂盛,落叶枯草厚多,易发生火险的实际,实行早动员,早部署,早准备,争取工作主动性,为搞好森林防火工作奠定了良好基础,对今年森林防火工作进行了再发动、再部署、再落实。林业局及各乡镇事处进入一级战备状态,加大资金投入,层层落实防火责任,坚持24小时的巡逻值班制,全面落实防火措施,确保人员、资金到位,防患于未然,把森林防火工作落到实处。
(一)强化意识、进一步加强森林防火工作的宣传教育
搞好森林防火工作,群众是基础。市林业局在广泛宣传、提高各级领导和广大群众的防火意识,增强法制观念上狠下功夫。今年夏季雨水较多,相对湿度较大,林内植被生长茂密,森林火险系数增大。同时,秋收冬种季节农民野外生产、生活用火增加,防火形势严峻,更需进一步加大森林防火的宣传力度。该局针对今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题,充分利用各种宣传媒体,大力宣传森林防火工作的政治意义,广泛宣讲森林防火的特殊形势,营造浓厚的防火气氛,进一步增强林区广大干部群众防火工作的紧迫感、责任感。在林区各主要路口设立醒目的防火警示牌,并加大了对重点林区、乡镇、山村的宣传力度,使森林防火工作的方针、、法规深入人心,提高了全民防火意识,营造了森林防火的良好氛围。
(二)强化责任、进一步加大森林防火组织力度
局总支召开专题会议进行了专项研究,在认真总结往年森林防火经验教训的基础上,制定了“预防为主,措施到位,确保万无一失”的任务目标,并迅速分解到各林场、乡镇、山村。按照属地管理的原则,将责任进一步细化,将防火范围进一步量化,健全一把手负总责,分管领导具体抓,相关人员抓具体的组织网络。各乡镇、办事处与相关部门、村之间、村与护林员之间层层签订了防火责任状,要求各相关单位对当前护林防火工作进行再检查、再落实,及时排查火灾隐患,并结合当前实际,周密研究,全面部署,真正做到山有人管,林有人护,火有人救,责有人担。
(三)进一步加强专业扑火队伍建设
针对今年森林防火的严峻形势,该局制定和完善了扑火预案,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作。特别是对灭火机等设施进行检查检修,确保设备齐全完好。全面加强扑火专业队伍建设,努力提高战斗力。防火办每年都购置了大量的防灭火设施设备,充实到防火一线,并进一步加强防火专业队伍政治思想教育和扑火技能训练,使这支队伍成为拉得出、打得响的专业队伍。确保一旦有火情,能够早发现、早出动、早扑灭,做到有火不成灾。
(四)认真做好值班和火情调度工作
进入防火期,林业局加强了值班调度工作,实行领导带班,防火办24小时有人值班,确保火信息上传下达通畅。并加强了巡察工作,发现问题,及时整改,消除隐患,重点布防,确保万无一失。强化管理,进一步加大措施落实力度。实践证明,搞好森林防火必须加大投入,一是该局投入专项资金在国有胡山林场建起了了望台,配备防火专用车辆三部,如发生火警,局里所有车辆做到随时调用。并配置了风力灭火机30部,二号工具、防火服、头盔、防火锨、手灯、对讲机、贮备油箱、扫帚等防火必备物品,定期对各类防火设备进行养护、维修,保证防火器械正常运转。各基层防火单位也加强了防火资金的投入,防火专用车及各类防火器材齐全。二是由分管直接负责指挥三十余名该局干部职工组成的专业扑火队,派两名专业干部训练这支队伍,从体能训练到正确使用各种灭火器材,确保每天三个半小时的训练,时刻处于临战状态,整装待命,遇有火警,确保拉得出、上得去、打得赢。三是把力气下在“防”字上,把措施定在“落实”上。该局对重点林区、关键部位的安全工作进行检查督导,就地整改薄弱环节,落实防火措施。集中精力,全力以赴,以高度的政治责任感和饱满的精神状态,扎扎实实地搞好森林防火工作,确保万无一失。
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