今年xx月以来，县开展了整治违法排污企业，对县域内的违法排污企业已形成了合围”态势,根据召开的全国环保专项行动电视电话会议精神和省市的具体安排部署。专项行动取得了显著成效。
县直10多个部门负责人为成员的环保专项行动领导小组;二是以县73号文向全县下发了实施方案；三是县委、县主要领导带领相关部门，首先是各级领导高度重视。一是成立了以县副张振华为组长。多次深入排污企业进行具体督导。
环保、监察、发改、工商、，其次是相关部门紧密配合。县办领导积极牵头。司法、安监、工业等部门紧密配合，一是主动参予对违法排污企业的全面清理，二是配合对个别违法排污企业的关停、取缔。
三是公布12369环保，再次是各项具体措施得力。一是召开各层次会议进行紧密部署；二是派出环保执法人员分头进行行动。发动全社会共同参予，鼓励公众协力行动。
对关键部位进行了重点整治，一是开展了饮用水源保护区的整治，处理了50多家排污企业。二是全面清理了违反国家环保法律法规的`地方“土”三是集中整治了建设项目环境违法问题，对10多家违反“三同时”企业进行了停产治理。四是开展了工业园区环境违法问题的整治，对两个企业超标排污问题，进行了限期治理。五是开展了影响群众健康和可持续发展的重点行业整治，对10个涉铅、涉镉、涉砷采选企业进行了限期达标治理，对两家纸厂进行了停产整顿，对一家违法炼钒厂进行了依法关闭，对一些手续齐全的排污企业也进行了全过程、全方位监管。全面取缔了18小”新5小”企业，对全县范围内的小选金、小造纸、小炼钒、小水泥进行了全面整治，一律取缔关闭，销毁所有生产设施。清除所有污染，改善环境质量，保障人民群众的身体健康。
为全面落实科学发展观，结合“创模”、“创文明”、生态工业示范园区创建、主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治等工作，我镇认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，从源头抓起，从基础做起，强化环境治理，改善卫生环境，提高人民生活质量，推动全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。
环保工作开展情况
一、 主要污染物的减排情况
我镇规模以上的工业企业有四家，分别是鑫杰特、麦特新、瑞森建材、嘉登恒发建材，涉及煤耗仅有鑫杰特一家。鑫杰特去年上报产值8180万元 ，煤耗6500吨，产生SO2有害气体，今年准备改进生产工艺，拟减少煤耗3000吨，减少SO2的产生。
二、 闽水整治情况(主要畜禽养殖污染整治情况)
1、禁养区内畜禽养殖场搬迁进展情况
琅岐种鸭场的取缔关闭工作，经多次协商，20xx年12月28日我镇与闽海公司终于签定搬迁协议，现蛋鸭已基本出售完毕，将于20xx年2月21日前完成搬迁。
2、禁养区外畜禽养殖场污染治理工作情况
在我镇的多次督促下，长福猪场猪舍雨水污水分流管网建设已完成，凤翔猪场已完成第6 栋猪舍雨水污水分流管网建设。凤翔猪场已完成污水处理沼气净化工程规模设计，并乡镇工作情况汇报与江西省共创沼气工程有限公司签定了总造价为190多万的施工合同，现施工队已进场施工。长福猪场已与福建省新视界环保科技发展有限公司签定了《环保设施配套建设项目技术服务协议书》，在专业公司的指导下加紧污染整治建设。
三、农村集中连片整治进展情况
为不断深化农村环境综合整治“以奖促治”，切实改善农村环境质量，确保和扩大惠民的效果，根据、省、市、区相关文件要求以及有关会议精神，我镇申请上报了《20xx年马尾区琅岐片区农村环境连片整治项目》并已委托具有编制资质的设计单位编制完成了实施方案。现该项目正向马尾区及有关部门申请审批立项，并经过镇党政联席会决定委托福州市宏建工程造价公司编制建设工程预算。
四、生态村镇创建情况
根据上级部署，并结合20xx年度的琅岐片区农村环境连片整治工作的开展，我们将积极推动生态创建工作，上报创建6个市级生态村，分别是农旗村、光辉村、光明村、勤耕村、乐村村、闽江村等六个行政村，并参加省级生态乡镇的创建，将准备成立创建领导小组，建立各项工作制度和基础台帐。
五、卫生院医疗污水废物处理情况
现琅岐卫生院固体医疗废物处理为集中处理的方法，主要是与省固体废物处置有限公司签定合同，委托其回收并集中处理，卫生院做好登记，同时院内医疗废物存放点张贴了醒目的医疗废物警示标识。由于卫生院所排放的污水属于医疗污水，要达到环保部门排放要求，需做好去除有机污染物的同时，把好消毒关，要建立一个污水排放系统，由于经费
原因仍未完善污水处理系统。
环保工作重难点及要解决的问题
在琅岐镇，环境保护工作正处在起步阶段，还存在许多困难与问题，主要有：
1.环保机构未正式成立，缺少专业的环保技术人员及专职的环保工作人员，环境监管不到位，环境监察、监测能力和手段不足。
2.过去由于琅岐镇隶属问题，我镇环保工作与上级环保部门的关系还需进一步理顺和改善。
3.畜禽养殖污染治理及搬迁问题，过去由于琅岐定性为蔬菜副食品基地，存在一定数量规模畜禽养殖场，对这类畜禽养殖场的污染整治或取缔搬迁存在相当大的难度。
4.环境宣传教育力度还不够，农村基层对环保工作认识不足，环保工作氛围欠差。
5.20xx年，随着农村连片整治、系列生态村镇创建等工作的开展，工作量大、面广，又比较专业，将面临缺人手、少经费、工作难开展的突出问题。
通过以上问题的分析，希望马尾区及环保局能重视琅岐镇环保工作，加强对琅岐镇环保工作的领导与指导，理顺，加强联系，加大对琅岐环保建设的经费投入，加强基层环保工作者业务培训与指导，促进环保宣传力度，提高全民环保意识。
琅岐镇人
20xx年2月14日
20xx年1-10月份，环保窗口始终坚持围绕全市、全局中心工作，树立科学发展观，积极贯彻落实全市行政审批服务工作会议精神，认真履行职责。以改善环境质量为目标，以建设项目环境审批管理为手段，以深化行政审批服务改革为载体，扎实有效地推进各项环境保律法规的贯彻落实，较好地完成了各项工作和任务。现将工作情况总结如下：
一、严把项目准入，切实履行职责
环评责任重大，我科始终坚持以道德为底线、法律为准绳，服务为宗旨，立足岗位，履好职责，把好项目环评审批关、试生产(试运行)批复关、竣工环保验收关。
（一）项目审批情况。截止目前，我科共受理办结各类办件845个，同比增长116.7%，行政受理办结率100%。其中环境影响报告书60个，环境影响报告表134个，环境影响登记表184个，试生产批复68个，共完成环保“三同时”验收项目共94个，建设项目工程环保验收共108个，危险废物转移许可共 42个，发放机动车环保标志共155个。
（二）从严把关，依法行政。严格按照相关法律规范要求，认真执行国家宏观，严格项目审批，严控污染物排放总量，坚持项目环评 “四个不批” ，试生产“四个不准”，竣工环保验收“四个不验”。即：国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业的项目，不批，对于环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，不批，对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目，不批，对于位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，不批；环保措施与主体工程不能实现“三同时”的不准，项目建设地点、性质、规模、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动且未取得原审批部门批复同意的不准，未落实项目环评审批时当地承诺(如拆迁安置等)的不准，有信访问题、环境违法违规行为但未整改到位的不准；“三同时”执行不到位的不验，出现变更未补充评价的不验，超期试生产未批准延期的不验，违法行为处理未结案的不验，有信访问题且未整改到位的不验。
二、服务发展大局，提高审批效能
我科认真按照市局确定的各项目标任务，以“60项重点工程项目”和 “百个亿元竣工投产项目”帮办服务为重点，着力做好以下几方面工作:
（一）主动作为，加强帮办服务。我科高度重视“60项重点工程”和“百个亿元竣工投产” 项目的环评工作，将帮办工作列为我局重点工作之一来抓，通过主动提前介入，适当简化手续，加强与开发区管委会、建设单位、环评单位、省环保厅等单位的对接与联系，开辟“绿色审批通道”， 促进项目早日报批。截至目前，176个“60项重点工程”和“百个亿元竣工投产”项目，132个项目已完成环评审批，13个项目正在编制环评，31个项目因立项、土地等前期手续未完善尚未开展环评，已完成审批的项目中环保部批的项目2个、安徽省环保厅批的项目12个、市级和县级批的项目118个。
（二）健全机制，加快窗口建设。为切实提高窗口办事能力，提升服务效能，我科不断加强自身建设，高标准严要求做好行政审批服务工作。一是按照审批前移要求，划转归并行政审批服务职能，12个行政许可、非行政许可、公共服务职能全部集中我科承办或受理，实现“一站式”办理。二是转变服务方式，按照符合的坚决办，手续齐全的立即办，涉及各方的协调办，后续办理的预约办，特事特办，急事急办，推行准时、限时、延时的“三时服务”提高服务质量。三是提升审批效能，已将《环境影响评价法》所规定的报告书、报告表、登记表的审批时限由60日、30日、15日缩短到10日、3日、2日，有效压缩审批时限83%以上。四是加强队伍建设，及时组织环评管理人员、技术审查人员参加国家、省、市举办的环评培训和廉政教育，不断提高环评科学管理水平。
三、加强中介管理，规范市场秩序
境影响评价是环保部门进行环保审批的重要依据。根据相关法律法规规定，环评须由第三方中介机构有偿测评。目前在我市开展环评中介服务的机构共有29家。其中：具有甲级资质的有8家，乙级资质的有21家。为认真贯彻落实市第29次常务会议和戴启远10月19日在中介服务机构工作座谈会上的讲话精神。严整环评市场，规范市场运作，提高环评文件质量，进一步维护市场公平竞争，20xx年以来，我科开展了一系列整治环评市场的活动，把规范、约束环评市场作为重中之重来抓。
（一）完善四项制度，进一步增强管理的制度化。即：建立环评资质备案登记制度、环评单位和人员的`资质审查制度、环评单位服务承诺制度和环评单位业绩考核制度。要求环评单位严格按照相关法律法规开展服务工作，主动接受主管部门监督。
（二）开展四项整治，进一步增强管理的规范化。7月份以来我科开展了环评中介机构清理整顿活动，着力解决质量低劣、违规操作、信誉不高等问题。一是审查和确定环评机构的准入条件，二是检查环评机构的从业情况，三是检查环评机构的收费和财务管理情况，四是检查对环评机构的监管情况。着力为环评机构创造一个统一开放、竞争有序、稳健发展的市场环境。
（三）推行服务承诺，进一步增强管理的效能化。我局要求凡在我市开展业务的环评单位，我局要求必须严格遵循四项承诺，做好咨询服务工作。一是服务态度承诺，做到一次性“告知”，及时主动地为企业和群众提供最大方便。二是编制质量承诺，必须实行环境影响评价工程师和环境影响评价机构双重把关的环评质量审核制度，项目负责人要认真分析、审核协作单位提供的相关技术报告和监测数据，对环评文件的编制质量终身负责。三是编制时间承诺，在建设项目业主资料提供齐全、无特殊情况下，必须于10日内完成环境影响报告表的编制、30日内完成环境影响报告书的编制工作。四是收费承诺，环境影响评价咨询收费严格按照安徽省滁州市物价局《关于滁州市环境影响咨询收费标准的通知》（滁价审〔20xx〕123号）文件规定执行，即按《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔20xx〕125号）规定收费最低线再下浮30%的标准收取，并于报批环评文件时，其环评收费合同报环评文件审批机关备案。
（四）建立四项考核，进一步增强管理的常态化。为进一步增强环评中介市场管理的常态化，我科从“环评质量”、“环评收费”、“编制效率”、“群众满意度” 四个方面对环评中介进行综合考核，将业务能力强、群众反映好的环评中介推荐进驻服务大厅，并纳入“中心”统一管理，将缺乏诚信，群众不满意的清除我市市场。
为进一步巩固监管成果，10月29日，我科牵头召开了全市整顿规范环评中介市场秩序大会。市效能办、市行政服务中心、市法制办应邀参加会议并对环评工作提出了具体要求，蒋新志对今后工作做了进一步部署，会上环评机构分别签署了《环境影响评价机构自律承诺书》。通过整顿规范工作的开展，掌握了我市环评中介组织从业情况，同时通过检查还发现环评文件存在重大质量问题的环评机构1家，一年未开展环评业务和管理不规范的环评机构7家，未按照市人 民 政 府办公室《关于印发滁州市中介组织清理整顿实施方案的通知》和我局《关于开展滁州市环评中介组织清理整顿的工作方案》的要求重新备案和上报整改材料的环评机构2 家。决定取消江苏久力环境工程有限公司在我市的环评资质备案，不允许其在我市开展环评业务，并拟对7家环评机构按有关规定摘除其在我市的备案资质，与2家环评单位进行诫勉谈话，退回20余个因编制质量不符合要求的环评报告书。
四、下一步工作筹划
虽然我科在市局的正确领导下做了大量工作，但由于环评管理任务重、人手不足、缺乏培训等原因，和领导的要求和期望仍有很大的差距。在20xx年工作中，我们将重点做好以下工作。
（一）进一步转变工作作风，改善服务质量，提高审批效率。认真兑现环保部“七项承诺”，切实强化服务意识和大局意识，进一步转变工作作风，坚持服务优先，改善服务质量，提高审批效率为招商引资项目做好服务，为滁州市经济发展做好服务。
（二）严格执行同级审批制度，增强环评管理的针对性。对下放的环评审批权限，一律不截留，协调解决县级环保部门存在的困难，帮助其提高管理水平。同时，防止借权力下放，擅自降低环评等级，杜绝越权审批的现象。
（三）对建设项目实行全过程监管，增强环评管理工作的协同性。实行建设项目全过程监管，防止出现环评审批、总量控制、环境监察、环境监测等脱节现象。环境监察部门加强新建项目施工期、试运行期的环境监察，督促企业在试运行之前及时报告，经现场检查同意后方可试运行；试运行期满后，督促企业及时申请项目竣工验收。加强环评执法检查，着力提高环评执行率。对未经环评审批即擅自开工建设的项目，要按照《环评法》的要求，责令其停止建设，并限期补办环评手续。督促建设项目落实“三同时”措施，查处不执行环评和“三同时”的违法行为。进一步加强对建设项目的全过程监管，建立“三同时”现场督查机制，加强试生产环节的管理，做好验收与日常环保监管的衔接，对已审批的项目进行全面清理，及时验收。严格执行同级审批制度，同时，严厉查处擅自降低环评等级、越权审批的环境违法行为。
（四）加强环评队伍建设，增强环评管理的科学性。加强环评管理人员培训，加强廉政教育，增强拒腐防变的能力，打造一支“思想好、作风正、业务精、会管理”的队伍。
（五）强化环评市场管理，进一步提高环评质量。全面落实省环保局《关于加强环境影响评价从业行为管理的通知》、《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》和我局《关于进一步加强环境影响评价从业行为管理的通知》要求，对在滁州市开展环评业务的环评机构进一步加强管理，规范从业行为，严格评价资质管理和市场准入，健全环评资质备案制度。
（六）加强对环境影响评价审批工作监督检查。根据环境保护部《关于切实加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见》（环发[20xx]62号）的要求，要加强对环境影响评价审批工作的监督检查，认真落实监督检查责任，强化行政问责，严格责任追究，对于检查中发现的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正、早解决。
20xx年以来，面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情带来的严重冲击，我镇上下齐心、真抓实干，认真落实上级决策部署，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，扎实推进各项工作，生态环境保护实现“十四五”起步之年良好开局。
一、工作开展情况
（一）狠抓污染治理，保持环境良好态势。一是抓好、省环保督察问题整改。对历年、省环保督察交办信访件点位，开展月巡查、季抽查，联合各方、齐抓共管的方式严防反弹。二是坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。围绕产业结构调整优化、工业大气污染治理、扬尘污染控制、农作物秸秆综合利用等重点领域，狠抓环境空气质量突出问题整改，深入推进大气污染防治，20xx年，环境空气质量优良率达98.8%。打好碧水保卫战。开展污水零直排建设，完成12个生活小区“污水零直排”建设验收；完成1735个在产工业企业“污水零直排”及6个工业园区配套管网建设；全面落实河长制工作要求，定期开展河道巡查；全面开展河道疏浚、支河整治，推进金清水系金清大港及支流整治工程；开展黑臭水体整治；持续推进化肥农药减量增效行动，在双塘、坦头沈、日升村加建生态拦截渠，净化农田尾水水质；强化水环境监测监管，定期开展巡查检查和水质监测，不断改善辖区水环境质量。打好土壤保卫战。全面清理非法垃圾倾倒点。以河道沿岸为重点，全面排查非法生产、建筑垃圾倾倒点，并组织力量开展垃圾清理。强力推进垃圾分类工作，在小区内设置垃圾分类点位。严格落实疫情防控常态化要求，加强医疗废物产生、贮存、转运、处置全过程管控。
（二）强化环境约束，确保监管持续有力。严厉打击环境违法行为。20xx年，开展了工业污染源全面达标排放、打击固体废物环境违法行为、突出环境问题排查整治、违法违规建设项目清理整顿等专项行动，坚决制止和惩处破坏环境行为。全年查处乱倒工业垃圾2起，废塑料洋垃圾清洗8起，关停铝压铸48家，取缔“散乱污”企业23家。同时，全面落实环保督察整改，妥善处理环保投诉事件，1—12月，处置各类环保投诉案件410起，其中省督察2起、区交办单224起，电话投诉184起，共停电处置265家，行政拘留6人，行政处罚480万元，办结率达100%。
（三）加强生态保护，厚植绿色发展理念。加快绿色产业发展。深入践行“绿色发展”理念，正确处理好经济发展与生态环境保护关系，积极发展绿色有机生态农业，20xx年度金清镇高标准农田建设土地总面积269.4170公顷（4041.26亩），其中节水管道灌溉91.6631公顷，计1374。95亩，涉及新惠村、上沈村、日升村、联星村、高升村、泗水村等32个村和金清镇坦地；大力发展绿色低碳工业，加大自主知识产权等核心技术的研发，建成国家高新技术企业5家、省级研发中心1个。
（四）突出宣传教育，提高生态文明意识。坚持公约引导、信用约束、法律规制相结合，强化企业、社会组织和群众保护生态的意识。20xx年，我镇共开展环境保护宣传活动5次，印发宣传资料上万份，开展相关座谈5次。全镇各级各部门和广大党员干部建设生态文明的责任意识明显增强，企业依法治污的主体意识逐渐形成。环境保护观念逐步深入人心，全社会关心环境、参与环保、贡献环保的行动更加自觉。
二、存在问题
虽然生态环境保护工作取得了一定会成效，但仍然存在诸多问题。一是环境质量改善任务依然艰巨。城市空气质量不稳定，道路交通扬尘、餐饮油烟管理有待改善，城市精细化管理水平有待提高，乡镇水污染治理设施运行管理有待强化，土壤污染防治基础薄弱，环境保护的压力仍然较大。二是基础设施还较为薄弱。生态文明建设投入相对不足，环保基础设施建设相对滞后，污水处理能力仍显不足，配套管网建设亟待加快，生活垃圾、工业固废处理存在一定缺口。三是环境保护意识仍需加强。居民不环保的日常生活行为仍然随处可见，污染环境行为仍然时有发生。企业转型升级进度缓慢，偷排偷放、恶意排放情况偶有发生。
三、下阶段对策措施
（一）进一步强化常态监管机制。实行最严格的生态环境保护制度，高度重视环境信访工作，妥善处理好各种环境信访案件和纠纷，有效维护人民群众的环境权益和社会稳定。开展、环保督政信访件的清零和不定期回头看，不定期对工业企业、村居环境卫生进行点位排查，严打未批先建、未批先产，促使企业转型发展、规范发展。
（二）进一步推进污水零直排建设。通过各园区业主开大会，困难户开小会的形式，切实强化企业主环保意识，重视污水零直排建设。密切关注企业污水零直排建设进度，压实企业治污主体责任，推动企业绿色发展。
（三）进一步加强环境宣传教育。着力加强宣传教育，推动环境保护意识深入人心。切实加大生态环保宣传教育力度，深入开展环保法律法规和生态环保知识的宣传教育，利用新媒体如微信公众号、企业微信群及政务公示栏等加强环境保规的宣传。在全社会积极营造“人人环保，从我做起”的良好社会氛围，努力提升全镇公众生态环境保护意识。
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