根据[20xx]号《关于转发xx省教育督导委员会办公室关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知的通知》、xx省教育厅教督导[20xx]号《关于做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》和教督导[20xx]号《关于印发xx省幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》文件精神，按照《xx区幼儿园办园行为督导评估工作规划（20xx-20xx）》，依据《xx省幼儿园办园行为督导评估指示体系》，今年，我们对辖区内35所公、民办幼儿园进行督导评估，现将评估情况报告如下：
一、基本情况
按照计划，20xx年度，20xx年度，xx区对辖区51所公、民办幼儿园进行办园行为督导评估，并对存在问题的园所下发了督导整改意见书，限期进行整改提升。对存在较为突出问题的管理制度不完善、图书及玩教具数量不足、教师保险购买不全不齐、办园许可证件不全过期等问题进行复查，均已整改完毕。这次督导评估工作的开展，对我区幼儿教育水平的提高起到了极大的推动作用，彰显出了这次幼儿园办园行为督导评估成效。
20xx年，我区共有35所幼儿园参加办园行为督导评估。20所幼儿园为注册幼儿园，15所幼儿园为非注册幼儿园。其中6所为公办幼儿园，29所为民办幼儿园。6所公办幼儿园均位于乡村，有乡镇中心幼儿园和农村幼儿园。
二、督导评估开展情况
xx区20xx年度幼儿园办园行为督导评估工作于20xx年xx月启动，并进入筹备阶段。我们认真学习了相关文件精神，成立了以教体局主管为组长、督导室负责人为副组长，安全办、基础教育股、体卫艺股、人事股、计财股、校建办、民管办，为成员的督导评估领导小组，认真筹备20xx年度幼儿园办园行为督导评估工作。
xx月xx日，组织本年度参评的36所幼儿园召开评估工作动员会议。传达国家、省、市、区关于幼儿园办园行为督导评估工作的精神，解读《xx省幼儿园办园行为督导评估指示体系》，讲解自评系统的操作方法、督导评估工作的流程以及本年度幼儿园办园行为评估工作的时间安排。
xx月xx日，各参评幼儿园完成自评，提交自评数据，上交自评报告，对照督导评估标准，准备迎评资料。
xx月xx日组织开展实地督评。由xx区教育督导室牵头组成的督导评估小组，对本年度参评幼儿园进行了认真细致的督导评估和网上数据填报工作。在评估工作中，督导评估组认真对照《细则》要求，做到公办园与民办园标准一样，老园与新园标准一样，大园与小园标准一样，整个评估过程做到了公平、公开、公证。对部分幼儿园在评估中发现的食品留样不规范、教职工数量不足、内部管理不完善等问题下发了督导意见书，并限期整改。实地督导评估工作于xx月xx日全部完成。
三、幼儿园办园行为情况
本次幼儿园办园行为督导评估工作，对全区幼儿园办园行为有了较为全面的摸排和督导，全区幼儿园办园水平整体较好。具体表现在：
1、办园条件方面。
本年度所参评的注册幼儿园都达到了证照齐全。参评幼儿园均有齐全的民办非企事业证书、办园许可证、食品经营许可证，并都在有效期内，按要求参加年审。基础设施完善，大部分幼儿园都配备有齐全的教学设施，教室配有钢琴、多媒体、广播、和充足的玩教具及图书资料，能够满足幼儿教学需要。有完善的消防、安全、卫生设施，有齐备的安保器械，建立有微型消防站，设立有卫生保健室。有配套的卫生间、寝室，教室设立有区角。这些完善的基础设施，能够满足现代幼儿教育需求，保障幼儿教学活动的顺利开展。
本年度所参评的非注册幼儿园，在证照方面，均不同程度存在缺失。
2、安全卫生方面
参评的注册幼儿园都能做到高度重视安全卫生工作，建立有较为完善的安全管理体系，并做到了多年没有发生重大安全事故。大部分幼儿园建立有完善的安全管理制度和多种安全应急预案，并定期开展演练。食品卫生工作能做到各项记录齐全，进货台账完善，食品留样合格，食品加工程序规范。环境卫生能够按照要求定时消毒，做到园所环境干净整洁，适宜幼儿生活和成长。大部分幼儿园都能扎实开展幼儿的入园晨检，定期对孩子进行体格检查，留存有完善的幼儿体检档案资料。
非注册园所，在安全卫生方面，存在不同程度不足，部分园所，针对安全卫生工作，疏于管理，存在安全隐患和管理漏洞。更有极少数个别园所，不具备保证安全的办园条件。
3、保育教育方面
参评的注册幼儿园能够按照《幼儿园教育指纲要》开展幼教学工作，有明确的年度教学计划、学期教学计划、和周计划。教学活动符合幼儿身心发展规律，形成良好的师幼关系，不存在体罚或变相体罚幼儿现象，幼儿在园能接受到全面良好的学前教育。大部分幼儿园能够结合幼自身实际，创造性地开展幼儿教学活动，并办出自己的特色，在社会上形成较好的口碑。
参评的非注册幼儿园，在保育教育方面，不能严格按照国家要求进行教育活动。大部分存在不同程度的小学化倾向。
4、教职工队伍方面
参评的注册幼儿园配有较为完善的教职工队伍。大部分幼儿园都做到了各岗齐全，分工明确。园长具有充足的工作经验，具有任职资格。教师具有幼儿教师资格，保育员接受保育员专业培训。教师配备能够满足幼儿教学需要。
参评的未注册幼儿园，在教职工配备，人员培训及社保缴纳等方面，均存在不足，还有部分教师和保育员不具备相关资格。
5、内部管理方面
参评的注册幼儿园都有较为完善的内部管理，完善的管理制度，有幼儿园管理章程。大部分幼儿园建立有园务委员会、家长委员会、膳食委员会，能够扎实有效地开展工作，有完善的过程性资料。部分幼儿园有党团工组织，在幼儿园管理中能够发挥积极作用。
参评的未注册幼儿园，内部管理比较混乱，尤其是在园务管理，家长委员会，膳食委员会等相关管理机构建设上，存在疏漏或缺失。
四、存在的问题
（一）本年度参评的注册幼儿园中，办园水平整体稳定，办园条件较好，安全卫生工作扎实细致，保育教育科学规范，教职工队伍配备齐全，内部管理井然有序。这些幼儿园大多数为民办幼儿园，由于个体的差异性，办园整体水评也有不足。主要表现在：
1办园场所。地处中心城区的幼儿园大多受场地所限，存在生均活动室面积和户外活动场地面积不足。民办幼儿园场地多为租赁，场地租赁的不稳定性会影响幼儿园的长远规划和发展。
2人员配备。规模较小的幼儿园，安保人员数量不足，在当今安全形势较为严峻的情况下，存在一定的安全风险。大多数幼儿园教师配备只能做到一教一保，在幼儿生活服务方面显得较薄弱。
3经费投入。当今民办幼儿园受市场因素影响，存在一定的竞争，对于一部分幼儿园资金支撑是一个不小的考验，在某种程度上会影响幼儿园办园水平的发展和提高。
（二）本年度参评的未注册幼儿园中，办园水平整体不足，办园条件简陋，安全卫生工作存在隐患，保育教育科学不规范，教职工队伍配备不足，内部管理混乱。主要表现在：
1办园场所。地处中心城区的未注册幼儿园大多受场地所限，存在生均活动室面积和户外活动场地面积不满足最低的要求。
2、安全卫生。本年度参评的未注册幼儿园，存在不同程度的安全隐患，尤其是在消防和食品卫生方面，存在巨大风险。甚至部分园所，管理松懈，不管不问，任其发展的现象存在。
3人员配备。本年度参评的未幼儿园，安保人员数量均不足，甚至无任何安保人员，在当今安全形势较为严峻的情况下，存在巨大的安全风险。大多数幼儿园教师配备不能达到一教一保，在幼儿生活服务方面显得较薄弱。
五、督导意见
1、加大幼儿园基础建设力度，提高幼儿园教学活动场所的利用率和使用率，激发幼儿教育环境创设立体化、多元化的思路，拓宽民办幼儿园的经营模式，构建学前教育近期、中期、长期发展规划，促进当地幼儿教育稳定健康有序发展。
2、高标准配备教职工队伍，加大人才投入，民办幼儿园要建立长期有效的用人、留人机制，加大教师培训力度，努力提高教师业务能力，为促进办园水平的快速提升提供强有力的人力保障。
3、大力加快增建公办幼儿园建设速度，使群众入园难、入园贵情况得到缓解。正确引导民办幼儿园的建设和投入，进一步完善民办幼儿园的准入机制，严格监管民办幼儿园的资金投入及使用，确保幼儿园的健康有序运转。
4、针对存在安全隐患的幼儿园，要求立即整改，限期整改，并要求属地网格管理的中心校，加大日常监督和检查频次。针对存在巨大安全风险的幼儿园，立即下达停办意见书，要求理解停止办学，安全稳妥的分流在校幼儿园和教职工，并理解进行整改，取得相关证明后，方可继续办学。
一、基本情况
认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕学前教育工作任务，完成各项工作目标任务，几年来，良庆区在城镇小区配套幼儿园治理等工作中凸显高成效，公办园所数及在园幼儿占比大幅提高，幼儿园普惠率高，顶层统筹布局规划，公办园资源扩充项目投入高等方面亮点显著。20xx年度良庆区共有幼儿园119所，其中公办幼儿园所（含中心幼儿园分园），民办幼儿园55所。自治区级多元普惠性民办园36所。适龄幼儿14631人，在园幼儿18352人，学前三年毛入园率125%。公办幼儿园就读幼儿数9306人，公办幼儿园在园幼儿占比50.71%。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿17779人，普惠率为96.88%。良庆区学前教育公益、普惠底色得到区域内社会各界的认可。
二、存在问题
20xx年12月13至17日，自治区教育督导委办公室组织督导评估组对我城区学前教育普及普惠水平、保障情况、幼儿园保教质量保障情况、社会认可度等四个方面进行了督导评估并提出发现四个方面问题的反馈意见，具体如下：
（一）部分幼儿园园舍条件未达标。
（二）部分民办幼儿园个别教师未取得教师资格证。
（三）部分民办园未依法依规足额足项为教职工缴纳“五险一金”。
（四）部分幼儿园存在安全隐患。
三、整改情况
根据督导评估发现的问题及有关工作要求，我城区结合幼儿园的实际问题，切实抓好落实整改工作。
（一）部分幼儿园园舍条件未达标。针对个别幼儿园园舍不规范、条件不达标等问题，我城区结合建成区人口流动实际情况，调整完善幼儿园布局规划，加大投入改进乡村幼儿园（幼儿班）办学条件的标准化配置，积极改造20xx年前建成的.幼儿园。仅20xx—20xx年，新开办的公办幼儿园就达17所。20xx年秋季学期有公办幼儿园7所建成招生。目前，良庆区辖区5个镇均建有公办幼儿园，设有中心幼儿园分园达27所。辖区内城镇小区规划配建幼儿园40所，目前已建成17所，在建23所。完成14所小区配套幼儿园的接收工作，其中，12所办成公办园，2所办成普惠性幼儿园。“十四五”期间，将计划投入资金12.49亿元，新建幼儿园51所（含小区配套园42所），新增学位20970个，满足学前幼儿就读需求。
（二）针对部分民办幼儿园个别教师未取得教师资格证的问题。我城区积极拓展思路，多措并举破解幼儿园教师持证率低问题。具体举措如下：
1.由教育部门牵头再次对所有幼儿园进行全面核查，清楚掌握持教师资格证人数、占比等情况，明确与达标要求的差距。
2.由教育部门牵头马上组织辖区民办幼儿园开展教师的招聘工作，要求民办幼儿园按照未持教师资格证最新调查摸底的缺额及差额数，制定招聘工作方案并补足差额。
3.针对乡镇中心幼儿园及镇中心幼儿园分园持证教师存在流失的问题，由财政和教育部门合力，谋划出台针对乡镇中心幼儿园及附设幼儿园教师的优惠，确保能留得住有教师资格证的好老师和优秀老师。
4.开展专项培训，针对教师考证需求，组织了两期专项培训班，积极鼓励支持教师参加教师资格考试认定，积极协调上级部门，加快推进幼儿园教师资格准入制度，确保幼儿教师持证达100%。
（三）针对良庆区部分民办园未依法依规足额足项为教职工缴纳“五险一金”的问题。良庆区强化教育督导，针对部分民办幼儿园未依法依规足额足项为教职工缴纳“五险一金”的问题开展专项督查，摸清具体数据并责令幼儿园为教职工缴纳社会保险和住房公积金。
（四）针对良庆区部分幼儿园存在安全隐患的问题。我城区通过以下两个方面对幼儿园常规管理现抓现改，常抓不懈。
1.组织教育及交通、住建等部门每季度为期一周，全面排查幼儿园及幼儿园周边安全隐患，对存在安全隐患的地方，立即进行整改，进一步强化细化幼儿园安全管理工作，消除幼儿园安全隐患。
2.发挥责任督学及幼教专家指导作用等，组织幼儿园责任督学，就幼儿园安全隐患问题进一步落实整改并及时反馈整改报告报教育行政部门。加强幼教专家到园指导的作用，针对个别常规管理较弱的幼儿园，以“一对一”的模式，邀请城区内外的幼教专家对照幼儿园安全管理工作评估指标进行实地指导。
四、下一步工作措施
今后，我城区将继续贯彻落实、自治区关于学前教育改革规范发展的决策部署以及教育部等九部门印发的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》等文件，加强党建引领作用，依法依规落实学前教育投入，持续加大工作力度，巩固和提高学前普及普惠水平，满足人民群众高品质学前教育的需求。
为加强幼儿园保育教育管理，规范办园行为，提高办园条件，确保师生安全，办人民满意的幼儿园，促进我园全面健康发展，依照评估纪实表，我们组织专门人员，对我园工作进行了全面细致的自查，现将自查情况报告如下：
一、幼儿园基本情况：
x镇中心幼儿园20xx年12月份迁至本址，占地面积3500平方米，建筑面积1906平方米，户外活动面积1500平方米。现有教学班6个，小、中、大班各2个，在园幼儿110人，教职工19人，教师学历达标率100%，专业合格率90%。
我园位于x镇x街北首，东临兴国寺，北临镇和中心小学，交通便利，周边人文教育环境氛围浓厚。建园以来，以“爱每个孩子”为办园宗旨，以“给孩子健康快乐童年”为办园理念，以“濡润新苗，引领成长”为园训，不断改善办学条件，提高教师素质，提升保教质量和办园质量，初步实现了幼儿发展目标（身体健康、精神快乐、潜能发展、自由成长）和教师发展目标（坚守初心、阳光从教、善于研究、教学相长）。
二、推进幼儿园发展的主要做法和成效：
（一）办园条件方面
我园校园环境良好，布局规划科学合理。园舍无危房、无环境污染、无噪音，是建筑群体，符合国家相关安全要求。幼儿园室内外环境净化、美化、儿童化，充分利用了现有园舍扩大幼儿活动空间。活动室宽敞明亮，卫生间干净整洁。园内绿化面积达标，沿围墙四周种有200棵蔷薇和凌霄，既增加了绿化面积，起到了美化作用，又起到了安全防护的作用。园内今年新植法桐10棵，柿子树6棵，无花果3棵，树下还有四季梅，达到了三季有花四季常绿。园内还开辟了种植区，分块承包到各班，既绿化美化了环境，又培养了劳动技能，还体验了劳动的艰辛和快乐，更激发了幼儿认识自然、探索自然的兴趣。
近年来，我们不断改善办园条件，活动室、休息室全部安装了空调，各班陆续配齐了电视、电脑、摄像机、数码相机、消毒柜、保温桶、音响、钢琴等设备。多功能活动室、图书阅览室、科学发现室、卫生保健室、图书资料室均按要求建设配备。现代化的教育及办公设备，满足了幼儿园发展的需要。
我园注重文化育人，配备了足量的适合教师、幼儿阅读的图书、音像资料，让老师和孩子在书香中陶冶情操。
环境创设方面，坚持环境育人。小班区域确立了爱家庭的主题(爱自己，爱父母，爱亲人)；中班区域确立了爱家乡的主题；大班区域确立了爱祖国、爱自然的主题。三个主题既有性，又有递进性，让孩子们把爱由小到大扩展开来。
现在，我园已经成为集花园、果园、乐园为一体的幼儿园，为幼儿的全面发展提供了良好的环境条件。
在经费管理方面，我园遵照县级物价、教育、财政部门规定的收费标准，降低了保教费收费数目，照顾了乡村百姓。经费按规定范围合理开支，坚持专款专用，符合财务制度，遵守财经纪律。
（二）安全卫生方面
我园健全了安全卫生工作领导小组，层层签订了目标责任书，完善了《安全管理制度》《卫生保健制度》。安全和卫生保健专人负责，档案齐全，管理规范。
我们注重对外来人员进园、孩子入园离园交接（特别是没卡交接和中途离园交接）及一日活动各环节的督查和防护，值班人员每天巡查，发现问题及时解决，不留隐患。班级老师注重对孩子的晨午检、人数清点、缺课追踪、消毒、服药、饮水、如厕、上下楼梯等环节的管理。从上学期开始，我们制定了《班级隐患排查表》，每天主班对室内外活动环境、安全交接、保教活动等方面进行细致排查，签字确认。这样就形成了值班人员和班级主班日查、管理人员周查、领导小组月查纵横交织的安全排查网。
我们适时开展安全教育活动，利用例会、订阅号、班级微信群、家长会等不断加强对教职工、幼儿和幼儿家长各方面的教育。我们开展了多次防踩踏、防火、防震、防恐防暴应急疏散演练，从学期初的提前告知，慢慢过渡到不提前告知，即时开展。
我们在注重人防的同时，注重与技防、物防的结合。现在幼儿园专职保安两名，防卫器械“八件套”齐全，全园50个摄像头实现了全园，无死角监控覆盖，存储时间达到了规定要求。管理人员实现了实地巡查和网上巡查的结合。
健康检查方面，我们重点把了“两关”，一是严把幼儿入园关，新入园幼儿必须有正规医院出具的体检证明和预防接种证，患传染病的幼儿待痊愈后两周才可入园；二是严把教职工准入关，师德或身体不符合条件的坚决不予录用。我园幼儿都建有健康档案，每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度测体重一次。教师及后勤人员每年体检一次，都有卫生保健部门颁发的健康查体证。
疾病预防方面，我们做到了每人一巾一杯、一床一被，并及时清洗、消毒，摆放合理，避免交叉感染。活动室配备了消毒柜、消毒桶，盥洗室配备了流水洗手设备和随时冲洗的便池，里面配有84洗手液，保证了每位幼儿的个人卫生。
（三）保育教育方面：
我们认真学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的基本精神并运用到教育实践中，鼓励引导老师们要怀一颗爱心，平等对待每一位幼儿，尊重和接纳每个孩子的个体差异，有效促进幼儿健康成长。我园给每位幼儿建立了成长档案，及时观察、记录分析幼儿的行为和发展水平，满足每位幼儿身心发展的不同需求。我园注重引导教师走教研之路，通过“专家引领、同伴互助、个人反思”等方式，促进了教师队伍的专业成长。我园的张婷婷老师在去年11月份的县优质课评选中喜获乡镇唯一的一个一等奖。本学期又开展了园本培训考试和教海拾贝征集活动，促进了老师们多学习，多实践，多观察，多记录总结的好习惯。现如今，我园教师多篇教育教学文章在《中国教育报》《中国教师报》《教育·幼教园地》《今日教育·幼教金刊》《x日报教育周刊》等报刊发表。教研让老师获得成绩得到成长，老师的成长又促进了孩子们的发展。教学相长，在实际工作中得到最具体最真实的体现。
老师们注重与时俱进、开拓创新，营造了了良好的教育环境，具有教育性、参与性、互动性，并体现审美价值，能满足幼儿一日生活各方面的需要。班级创设的活动区域，数量充足，种类丰富，活动多样，能持续满足和支持幼儿主体活动和个性发展的需要。
我们根据幼儿年龄特点和心理特点，结合课程，科学合理地安排和组织一日活动，制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行，每天各班都能在规定时间开展适合幼儿特点的各项活动，确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间，增强了幼儿体质和抵抗力。
为取得家长对幼儿园工作的理解、支持和配合，我们每学期都召开家长会，不定期召开座谈会，了解家长对我们的意见和建议。本学期开学初的家长会上，园长围绕“安全交接的做法和理由，责任书签订后的注意事项、幼儿园‘小学化’危害，引导孩子热爱老师，家长要做孩子的榜样”等五方面，和家长面对面推心置腹交流，得到了家长们的认可和支持。
（四）教职工队伍方面：
我园教师配备达到了每班三人，资质符合相关要求。
幼儿园发展的关键，是有一支稳定、团结有进取心的教职工队伍。我们在利用制度引领教师发展提高的同时，注重对老师们生活、工作方面的关心，尽可能让每位老师都舒心工作，快乐生活。孩子一天幸福不幸福，很大程度上取决于班级的老师。为此我们在促进教师专业成长的同时，注重师德师风方面的建设，在业务学习、教研活动中时时渗透师德教育，严禁堤防和变相体罚幼儿。另外，我们尽可能给老师们提供学习与提高的机会，通过专家引领、同伴互助与自我反思等举措，努力打造德艺双馨的教师队伍，促进幼儿园的良性发展和育人效果的不断提升。仅今年下半年，我园就派出两位老师到xx大学学习一周，三位老师到xx县幼儿园跟岗十天，还有多位老师到外单位学习。
我园目标明确，结合幼儿园的实际，制定了切实可行的长远规划和近期目标。规划和目标体现全面管理的指导思想，并突出保教有机结合的原则。各类计划、总结齐全，目标明确，执行过程清晰，成效明显。
随着办园水平的不断提高，我们也在不断提高教职工的工资待遇及社会保障水平，现在我园公办教师人均月工资达到3000元以上。
（五）内部管理方面：
我园注重制度建设，并逐步完善，每学期开学初都组织教职员工学习，确保每个人明确自己的职责。我园《班级考核和教师个人考核方案》立足本园实际，经全体教师讨论修订通过，可操作性强，客观、公平、公正，实现了制度规范人的行为，制度引领促进教师的成长和发展。我园实行过程性管理和终结性评价相结合的方式，定期或不定期检查，每项检查有计划，有记录，有反馈，有总结，有改进的措施，确保各项制度和工作落到实处。
财务管理科学规范，实行理财小组人人签字制度，园帐目分列，钱、财分管，档案专人管理，专柜存放，材料分类、归档科学合理。有固定资产帐和明细帐，并实行年度清查制度。
招生方面，每年秋季招生，不考试，不测查，力戒小学化。
我们成立了家长委员会，建立了双向互动的家园联系制度。定期组织家长开放日、亲子活动、家长志愿者活动，深化家园共育。另外，进一步密切同社区的联系与合作，与消防、、医院等部门联系，充分利用社区资源和家长资源，为幼儿的成长开辟新的教育资源。
经过全体教职工的共同努力，几年来，幼儿园和教师们都取得了一些成绩：我园曾获得x市乡镇中心幼儿园、x市一类幼儿园等荣誉称号，在全省幼儿园教师远程研修中，多名教师被评为优秀学员。
三、存在的问题：
1、教学楼建设时，没有设计活动室、寝室、卫生间于一体的综合活动室，活动室、寝室、卫生间分列，每层楼的孩子分性别使用两个卫生间。
2、因农村幼儿距家较近，有父母或其他长辈接送，没有中午在园用餐情况，在膳食管理方面，幼儿园有待做进一步的工作。
3、非公办教师工资虽然不低于当地最低工资标准，但达到同工同酬，还有一定的难度。
四、下步工作措施：
1、不断提高教师素质，搞好“传、帮、带”和自我教育，走名师兴园、科研兴园之路。
2、不断提升办园条件。在活动区软化、绿化方面，还需要努力。
3、持之以恒做好安全各方面工作，时刻以如履薄冰、如临深渊的危机意识和师生安全大如天的责任意识，不抱任何侥幸心理，与时俱进，不断改进工作方式方法，不辞辛苦，不厌其烦把教育、告知、排查、整改等工作做实做细，给全园师生一个安全健康的学习工作环境，给所有孩子一个健康快乐的童年！
一、督导评估结果
本次接受督导评估的希望幼儿园、xx幼儿园、星星幼儿园（平川）、东方新城育才幼儿园（平川）、进校附属幼儿园（平川）、xx幼儿园（平川）、xx幼儿园（平川）、育才幼儿园、金色童年幼儿园（平川）、童童幼儿园（城厢）、小博士幼儿园（城厢）、东门幼儿园（平川）经评估得分达到合格以上，其中xx幼儿园、东方新城育才幼儿园办园条件较好，办园行为较规范，在民办园中具有示范作用。
督导评估中，星星幼儿园、金色童年幼儿园、进校附属幼儿园、希望幼儿园、童童幼儿园、小博士幼儿园等6所幼儿园未能提供《建设工程消防验收意见书》。
二、主要成效与经验
（一）办园条件方面
1、办园证照基本齐全。办学许可证、食品卫生许可证、民办非企业单位法人登记证等在检查的12所幼儿园中基本具备。
2、幼儿园规模、班额大都符合相关规定。除育才幼儿园、xx幼儿园、东门幼儿园班员规模超大外，其他幼儿园办园规模、班员规模基本符合要求。
3、装修和设施器材基本符合标准要求。幼儿园室内装修、户外活动场地面层材料、娱乐设施器材等基本符合国家和省相关安全标准和环保要求。
（二）安全卫生方面
1、安全防护、检查和卫生保健制度较健全，责任到岗到人。进校附属幼儿园、东方新城育才幼儿园、xx幼儿园、小博士幼儿园、童童幼儿园、x幼儿园、东门幼儿园等幼儿园安全检查工作较落实。各幼儿园厨房、饮水设施较完善，膳食、饮水安全卫生，食品留样制度执行较到位。
2、卫生保健工作抓得扎实。各幼儿园卫生消毒制度较健全，工作较落实，重视教职工的健康检查，保教人员和炊事人员均做到持证上岗。幼儿健康检查制度较完善，多数幼儿园的幼儿健康档案较完整，幼儿入园体检率达100%。
3、严格防控传染病。各幼儿园能制订传染病防控制度和应对措施，晨午检及全日健康观察工作较落实，制定突发传染病应急预案，做好疾病防控工作，建立患病幼儿用药的委托交接制度。重视安全教育，能因地制宜开展地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练。
（三）保育教育方面
1、保育教育循序推进。各幼儿园教育与保育制度健全，工作计划、教学活动安排具体翔实，各项教育活动方案均能落实到平时保教工作。
2、保育教育彰显人格尊重和人文关爱。各幼儿园保育与教育能尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，教师对幼儿态度温和亲切，积极营造和谐氛围，让学生在幼儿园乐在其中。
3、教学工作扎实有序。各幼儿园每周教学活动内容都有具体安排，幼儿一日活动能将健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容进行有机联系，相互渗透于幼儿一日生活的各项活动中。教育活动的组织形式能根据需要合理安排，因时、因地、因内容、因材料灵活地运用，注重将各领域的内容的趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏之中。
（四）教职工队伍方面
1、重视园长队伍配备。绝大多数园长符合园长任职条件，具有较强的组织管理能力，能较好地履行园长职责。
2、依法聘管教职工。所有园均与教职工签订了聘用合同，实行合同管理。各园都能为教职工缴纳养老保险金等社会保险，其中xx幼儿园、进校附属幼儿园、xx幼儿园、东方新城育才幼儿园、育才幼儿园等幼儿园所缴纳的社会保险险项较全。
3、重视提升教职工综合素养。各园均重视教职工师德师风、职业道德教育，形成了良好的师德师风；采取“派出去与请进来相结合”“自训与他训相结合”等方式培训专任教师和保安人员的业务能力，并通过承办片区幼儿园教研活动展示自身园的教育教学、教研教改成果。其中进校附属幼儿园、xx幼儿园、东方新城育才幼儿园、东门幼儿园等幼儿园组织了较多的教师参加市级及其他县外培训，东方新城育才幼儿园、育才幼儿园（西厢）实行两园联动联培联训。
（五）内部管理方面
1、重视管理制度建设。各园均实行了园长负责制，建立并实施了较为健全的管理制度。大多数园的收费项目和标准有进行报备和向家长公示，收费行为规范，收支情况有专门机构进行审计。
2、儿童伙食费实行专账管理。食品采购都有专门记录，保留了相关票证，同时还每日录入到xx省食品安全“一品一码”信息追溯管理平台。多数幼儿园儿童伙食费能做到“一月一结一公布”，童童幼儿园等还能邀请家长到园“监厨”。
3、定期开展“园家互动”活动。各幼儿园都重视加强与家长的联系，每学期都能举办家长开放日活动，召开家长会，向家长展现教学过程，通报幼儿在园学习、生活情况，宣传幼儿家庭教育知识，密切园家联系与互动，提升家长对幼儿园的知晓度和信任度，以及对孩子教育的配合度。
三、存在的主要问题
（一）办园条件方面
1、消防安全存在较大隐患。本次检查的幼儿园中，除xx幼儿园、东方新城育才幼儿园、xx幼儿园、x幼儿园消防验收项目基本齐全外，其他8所幼儿园在消防通道、消防设施配备、人员培训等方面不同程度存在缺失。
2、园舍、户外场地面积多数不达标。除xx幼儿园、东方新城育才幼儿园外，其他10所幼儿园在活动室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室等方面未按规范设置，园舍、户外活动场所、生均绿地面积普遍不达要求。
3、设施设备参差不齐。除东方新城育才幼儿园外，其他幼儿园教室没有单独的消毒柜，都并在厨房一起使用；不少幼儿园未设置保健室和供幼儿自主活动的多功能室、科学探索活动室、儿童图书室、阅览室、音体（舞蹈）室。幼儿园教玩具基本都未按照《xx省幼儿园教玩具配备目录》配齐，配备率均在80%及以下。
4、幼儿园场所设置不规范。检查的幼儿园中有10所或租的场地（民房）改造，或自家民房改造，“先天存在不足”，导致很多园舍设置只能“因陋就简”；4所幼儿园地处临街或闹市区，接送幼儿存在安全隐患。
（二）安全卫生方面
1、保安人员配备不足。有6所幼儿园未按要求配足专职安全保卫人员。
2、成幼伙食未分。各幼儿园儿童伙食均未与成人伙食分开。
3、幼儿视力监测工作不到位。多数幼儿园对视力不良幼儿采取适当预防和矫正措施不重视，对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价工作较欠缺。
4、传染病防控工作培训不力。多数幼儿园对保教人员进行传染病防控工作的园本培训未落实。
（三）保育教育方面
1、特殊群体关爱工作不细致。大部分幼儿园未建立特殊幼儿群体（如：残疾幼儿、疾患儿童、贫困家庭子女、留守儿童、外来随迁子女等）台帐，未完善于特殊群体关爱教育帮扶制度，无法为特殊学生提供必要的生活保障、学习帮助、心理安慰。
2、活动实施过程缺乏创新。多数幼儿园在以游戏为基本活动过程中，保姆式、看羊式现象普遍存在，幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现等方面无法得到有效训练，给幼儿提供充分参与的机会、满足幼儿多方面发展的需要、促进每个幼儿在不同水平上得到发展等方面还有差距。部分幼儿园受场所不足的约束，无法为幼儿提供有益的生活经验、科普探究、自我保护等意识的教育活动。
3、活动组织前期准备和事后总结不到位。大部分幼儿园不注重活动方案的制订、活动组织过程资料的收集，无特色办园思路，保育、教育常规工作落实不够到位。
（四）教职工队伍方面
1、人员配备不达标。大多数幼儿园没有按照“每班配备2位教师、1位保育员”的要求配齐专任教师和保育员。一些幼儿园没有专职的医务人员、保健员。
2、教师无证上岗现象严重。本次评估的所有园都存在未取得教师资格证书的“教师”上岗施教的现象，违背了《教育法》“第二十六条设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（二）有合格的教师；”和《教师法》“第十条国家实行教师资格制度。”以及《民办教育促进法》“第二十九条民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。”之规定。此外，个别保育工作人员未具有保育员证。
3、培训层次不高。不少幼儿园的教师培训局限于园内培、县内片区范围，侧重于参加园本培训和园内、片区举办的教研教改活动，较少组织教师参加市级及以上的教师培训。
（五）内部管理方面
1、办园理念层次偏低。多数幼儿园办园理念和管理模式停留在“作坊式”的层面上，缺乏正规化的办园意识和现代学校的办园理念。xx幼儿园、xx幼儿园、育才幼儿园（西厢）等没有制订办园章程。多数幼儿园没有实行教职工代表会制度，缺乏民主决策、民主管理。
2、财务制度落实未到位。多数幼儿园财务人员配备不合规，没有规范的会计报表。有的园儿童伙食费“一月一结一公布”制度落实不规范，月结流于形式，公布地点不显目。小博士幼儿园、进校附属幼儿园、xx幼儿园、童童幼儿园、xx幼儿园、星星幼儿园、育才幼儿园（西厢）没有设立规范的、常态化的“收费项目和标准公示牌”。
3、家长委员会未尽其用。多数幼儿园没有邀请家长参与幼儿园膳食、安全方面的管理，幼儿园的重要决策、事关幼儿切身利益的事项未能全面接受家长委员会的监督，家长委员会的监督重于教育教学活动展示，轻于其他方面（如儿童膳食）的监督。金色童年幼儿园、进校附属幼儿园没有成立家长委员会。
4、辐射服务社区甚少。多数园没有与社区密切合作，共享资源，未能发挥自身优势积极为社区开展早期教育宣传。
三、整改建议
（一）办园条件方面
1、进一步改善办园条件，配齐配足设施设备。要积极创造条件，在园舍设置、消防通道、设施设备配备方面达到《幼儿园基本办园条件标准》要求。要加强保教环境建设，充实幼儿园的空间、设施、活动材料和常规要求所需的条件，引发、支持幼儿的游戏和各种探索活动。
2、加大对办园基本建设的投入。依法筹措办园经费，保障必要的办园资金和稳定的经费来源。各园要做到不少于年度净收益的25%的比例用于办园基本建设。
（二）安全卫生方面
1、要严格执行幼儿的健康检查制度。要重视对幼儿视力检查及其监测，对视力不良幼儿要采取适当预防和矫正措施，要定期对儿童健康检查、身体健康发展状况等进行统计分析评价，掌握儿童健康及营养状况，及时向家长反馈。
2、要进一步加强安保和卫生保健工作。要按办园规模配足专职安全保卫人员，配备专职的卫生保健人员。要重视对保教人员进行卫生保健等方面的园本培训，使她们熟悉传染病预防与控制、常见疾病预防与管理、伤害预防、健康教育等方面的业务，使卫生保健工作做得更好、更规范。
（三）保育教育方面
1、要加强特殊幼儿的关爱教育。做好特殊幼儿的基本信息登记，积极开展关爱活动，在教育内容、要求兼顾群体需要和个体差异，使每个幼儿都能得到发展，都有成功感。在重视幼儿身体健康的同时，要高度重视幼儿的心理健康。同时，与家庭密切配合，共同促进幼儿健康成长。
2、要科学、合理安排幼儿一日活动。活动的安排应有相对的稳定性与灵活性，既要有利于形成活动秩序，又要能满足幼儿的合理需要，并照顾到个体差异；应当动静交替，注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。
（四）教职工队伍方面
1、要依法依规聘管教职工。要配齐、配足各类工作人员，且落实持证上岗要求，使聘用的人员都具有相应的岗位上岗证。同时，借鉴公办幼儿园的做法，加强对教职工师德师风、业务工作的学期、学年考评考核工作。
2、要进一步重视教职工的培训工作。组织教职工参加市级及以上层面的培训，拓展教职工的视野，提升业务素养。进一步加强教研教改和课题研究，扎实开展听课评课工作，提高教师的活动组织水平和解决教育教学实践中遇到问题的能力。
3、要进一步保障教职工的合法权益。按规定为全部教职工缴纳各项社会保险，纠正选择性地参保入保做法。
（五）内部管理方面
1、要确立正规化办园意识。摒弃“作坊式”的办园意识与管理方法，按《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》办园，健全园务会、教职工代表大会、家长委员会并充分发挥其职能作用，加强幼儿园的规范管理、民主管理和民主监督。要严谨科学地谋划工作，认真做好幼儿园各项工作的计划、安排，增强工作的预见性和计划性，克服工作的随意性和盲目性，努力使各项有序有力推进，取得更好效果。
2、要严格执行财务制度。规范财务核算机制，建立符合财务规范的会计报表，做到账目、账目清楚和经费专款专用。进一步落实儿童伙食费专账管理、“一月一结一公布”制度，做到无克扣、无虚假、不形式化。
3、要强化主动“融入社会，服务社会”的意识。发挥幼儿园的优势，积极参与社区建设，主动深入所在社区为社区居民开展早期教育宣传活动，推广普及早期教育知识与技能，同时也增进园社互动、密切园社合作，提升幼儿园的社会影响力和认可度，为幼儿园的进一步发展聚集社会支持。
根据省市《县域学前教育普及普惠督导评估工作实施方案》精神，按照《大荔县关于开展20xx年学前教育普及普惠督导评估的工作通知》要求，20xx年9月13日—22日，县教育督导室分两个小组对我县24所年度任务园普及普惠达标情况进行了督导评估。现将此次督导评估结果报告如下：
一、基本情况
按照年初目标任务，此次督导幼儿园共计24所，其中公办园4所，民办园20所;省示范3所，一类园21所。24所幼儿园均为普惠园。督评组现场听取汇报24份、查看功能部室和重点场所168处、查阅档案资料100余盒、访谈师生96人。全面检查了办园条件、班额设置、师资配备、制度建设、科学保教、待遇落实等方面工作。
二、工作亮点
1.党建引领，组织活动规范化。各中心校、园所高度重视党建工作，组织健全。有3名以上正式党员的10所幼儿园已单独建立党支部，其余14所园党员不足3人的，与中心校建立联合党支部。组织活动常态开展，党建资料管理规范，党员教师充分发挥了标杆作用。
2.规划科学，园所规划标准化。各幼儿园整体环境干净卫生，区域合理，符合幼儿特点。户外活动区域划分明确，大中型玩具数量达标，无安全隐患。活动室能根据需要设置区角活动，多媒体设备班班通，网络全覆盖，防寒降温、消毒通风、安全饮水等一应俱全，幼儿一人一床一杯一巾得到很好落实，桌面玩具基本满足幼儿活动需要，幼儿园整体装备得到提升。
3.底线思维，安全防疫常态化。各园安全管理制度健全，各类预案详实，园所与教职工、家长签订了《安全目标责任书》，安全教育、演练活动有序开展，安全监控、应急灯做到无盲区、全覆盖。各园防疫物资充足，消杀工作常态进行，门禁制度严格，扫码、测温、登记，操作规范，来访登记表项目全，记录细，为园所师生把好了安全防范第一道关。
三、共性问题
对照《县域学前教育普及普惠督导评估指标体系》，所查24所幼儿园还存在以下问题：
1.办园条件还有短板。所查24所园，大部分园办园条件距标准还有差距。幼儿生均室外活动场地、幼儿活动用房生均建筑面积、生均绿化面积均不足，个别园设置的盥洗室、厨房面积均不达标。城区园存在大班额问题。多数园幼儿图书种类少、复本率高，可读性不强，绘本持有率低，教师专用指导用书不足。
2.创建意识有待提升。学前教育普及普惠工作是一项国家级创建工作，我县将于20xx年迎接国家验收。结合实际，我县下达了年度创建任务书，分年度推进县域学前教育创建工作。从24所园的督查现状看，各幼儿园自查工作不细、创建氛围不浓，教师对创建指标不清，园所没有针对短板制定整改工作计划，任务推进缓慢，影响年度任务完成率。
3.园所文化功能缺失。一是部分民办园对园所文化建设的重要性认识不够，未能体现“三个大力宣传”要求和园所个性特点，环创区角设计布置缺乏启发性，园长对园所文化的作用和功能缺少深层认识。二是各园非“儿童化”“教育化”的文化形式不同程度存在，忽视了德育教育和园所文化对幼儿身心健康的熏陶作用。
4.保教队伍缺员严重。所查24所幼儿园按“两教一保”标准应配备保教人员579名，现有保教人员429名，缺150名。农村园普遍为“一教一保”或“两教轮保”，个别园甚至班均保教人员不足两人。幼儿教师资格证持证率和专业对口率低，4所公办园幼儿教师共计117名，教师资格证持证人员77名，持证率65.8%，持幼教资格证41名，专业对口率为35%，临聘人员39名，均为无证人员；福安、崇业两园存在大班额现象；20所民办园共计临聘保教人员396名，持证人员134名，持证率33.8%，其余均无从教资质，没有达到全员持证要求；城乡规模均无专业保健人员。
5.培训机制没有形成。一是我县学前教育县级系统性专业培训次数少，培训对象仅限于园长层面或公办园，对民办园教师、保育员、保安没有做到定期培训、统一管理，教职工持证上岗率低。二是培训经费普遍没有达到5%的占比要求，教师每学年培训学时低于72学时标准要求。三是公办园转岗教师没有专业培训经历，农村幼儿园园长普遍没有上岗证，园长意识、规范管理意识、工作水平较低。四是园本研修流于形式，主题不明，游戏活动载体少，没有达到大中小班每学年各30个的标准，园本研修实效差，研修成果对实际保教活动指导性不强。
6.教师待遇保障不力。一是民办幼儿园教师工资待遇低、“五险一金”等合法权益普遍没有得到落实。二是公办幼儿园临聘人员，没有实现与在编教师同工同酬。这与《关于县域学前教育普及普惠督导评估有关事项的通知》（国教督办函〔20xx〕27号）要求不符。
7.科学保教水平不高。一是园长理念不新，没有严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》与“五大领域”教育内容要求；二是保教人员职责不明，户外活动时间不足2小时，晨检、消毒等环节落实不细，一日生活流程计划与实际操作不符。三是保教活动随意性大，活动教材使用混乱、不规范，“小学化”问题突出。
8.恶性竞争管理失衡。农村民办幼儿园通过私自降低收费标准等方式争抢生源，导致区域招生秩序混乱，幼儿伙食标准、保教活动质量下降，安全管理风险增加，幼儿健康与发展、保教活动的科学性无法保证。
四、个性问题(见附件)
五、督导建议
1.持续加大投入，改善办园条件。要科学规划城区公办园，解决公办园学位不足的问题；农村园要对照标准对园舍进行改（扩）建，增加幼儿活动面积、桌面玩具和区角材料，按标准添置适合幼儿的绘本书籍，不断改善办园条件。
2.加强培训学习，吃透创建指标。各中心校、幼儿园要加大普及普惠创建工作的学习宣传，要从县域学前教育发展的'全局切实提高工作认识。各幼儿园要从园所发展的高度重视创建工作，强化指标的学习和应用，以反馈报告为导向，摸清家底，认真梳理问题，制定整改方案，持续提升整改实效。
3.重视内涵发展，提升育人氛围。各园在做好“三个大力宣传”“三个文化”的同时，要以办园理念为中心构建园所文化，突出环创、区角的生本主题，用文化滋养幼儿成长、用文化引领园所内涵发展，努力创建园所文化品牌。
4.健全准入机制，配足配齐教师。要结合当前大力发展公办园的形势，科学规划幼儿教师岗位数量和入职门槛，加大对转岗教师业务培训，不断充实公办园师资队伍，逐步提高专业教师在教职工占比；各民办园要按照“两教一保”和实际岗位需要，配足配齐教职工，通过建立奖励机制，激励在园教职工参加学历提升培训和岗位培训，努力达到全员持证上岗的要求，切实提高保教保育保障水平。
5.强化师资培训，提高专业素养。建议协调财政部门把学前教育教师培训经费列入财政预算，确保培训工作落得实。根据民办园群体大、教师多的实际，通过高校定制一批、购买一批等方式，解决幼儿园专业教师、保安、保育员、保健医生等人员不足的问题，突出对园长核心素质的培训，建立资格准入机制，不断提高民办园软实力。各园要主动作为，通过“国培”“省培”“走出去、请进来”等培训形式，加大培训投入，促进教师培训学时达到标准。
6.强化问题协调，落实权益保障。建议县教育工作领导小组尽快召开专题会议，研究制定民办幼儿园教师收入、“五险一金”和公办园编内编外教师同工不同酬等工作管理办法，合理确定民办园教师工资收入水平，建立幼儿教师收入保障机制，全面调动民办园的办园积极性和教师工作主动性。
7.严格规范管理，提升管理实效。要加强民办幼儿园的业务管理和指导，严格落实《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南纲要》和“五大领域”课程要求，坚持“游戏为主，保教并重”的原则，引导家长树立科学育儿观念，营造遏制“小学化”“保姆化”的氛围。同时，要针对学前教育普及普惠创建形势，规范幼儿园招生秩序，对标分析存在问题，制定问题清单，落实整改责任，营造良好的办园环境，提高县域学前教育保教保育质量，推进全县学前教育普及普惠创建工作水平。
xx市于20xx年xx月召开了全市幼儿园办园行为督导评估工作推进会，要求各县区认真制定本地督导评估规划，明确年度督导评估任务，确保在整个周期内对辖区内幼儿园（班、点）及无证园进行至少一次督导评估。截止到20xx年xx月，各县（区）评估进展如下：
一、整体工作
我市对幼儿园办园行为督导评估工作非常重视，20xx年初将此项工作列入年度重点工作，20xx年xx月xx日下发了《关于做好20xx年度幼儿园办园行为督导评估工作的通知》，xx月xx日下发了《转发xx省教育督导委员会办公室关于做好幼儿园办园行为督导评估及报送中小学幼儿园责任督学挂牌督导工作总结的通知》，xx月份下发《关于开展幼儿园办园行为督导评估市级复评》，要求各县（区）高度重视，扎实推进幼儿园办园行为督导评估工作，认真组织，精心操作，做好20xx年度幼儿园办园行为督导评估的整改、自评、督评、复评工作。同时，要求各县（区）再次上报调整后的20xx年督评计划。市督导室整理公布了20xx年全市幼儿园办园行为督导考核数据，全面分析了督评的幼儿园的各项数据，分县（区）将数据及对比数据提供给各县(区)，特别是针对一票否决项中出现的388次“否”字，逐一进行分析。对问题比较多的办园许可（法人证）18%，医疗卫生评价合格报告20%，近三年装修获得消防验收合格18%，收费备案等问题，将具体数据提供给相关的县（区），明确了各级的整改目标和方向。
二、幼儿园自评完成情况
截止到20xx年xx月xx日，我市共有686所幼儿园参加了评估（上线），有633所幼儿园完成了自评。其中20xx年新增自评园数208所，全部完成自评。
三、督评完成情况：
截至20xx年xx月xx日共计602所幼儿园完成督评，今年参评园208所中督评已完成187所，剩余幼儿园即将完成督评。
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